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國務院關于海南國際旅游島建設的若干意見
[日期:2010-01-08]  來源:中國政府網(wǎng)  作者:   發(fā)表評論(0)打印



國務院關于推進海南國際旅游島建設發(fā)展的若干意見

國發(fā)〔2009〕44號

  各省、自治區(qū)、直轄市人民政府,國務院各部委、各直屬機構:

  海南是我國最大的經(jīng)濟特區(qū)和唯一的熱帶島嶼省份。建省辦經(jīng)濟特區(qū)20多年來,經(jīng)濟社會發(fā)展取得顯著成就。但由于發(fā)展起步晚,基礎差,目前海南經(jīng)濟社會發(fā)展整體水平仍然較低,保護生態(tài)環(huán)境、調(diào)整經(jīng)濟結構、推動科學發(fā)展的任務十分艱巨。充分發(fā)揮海南的區(qū)位和資源優(yōu)勢,建設海南國際旅游島,打造有國際競爭力的旅游勝地,是海南加快發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè),實現(xiàn)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的重大舉措,對全國調(diào)整優(yōu)化經(jīng)濟結構和轉(zhuǎn)變發(fā)展方式具有重要示范作用。為扎實推進海南國際旅游島建設發(fā)展,現(xiàn)提出以下意見。

  一、海南國際旅游島建設發(fā)展的總體要求

  (一)指導思想。高舉中國特色社會主義偉大旗幟,堅持以鄧小平理論和"三個代表"重要思想為指導,深入貫徹落實科學發(fā)展觀,進一步解放思想,深化改革,擴大開放,構建更具活力的體制機制,走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的科學發(fā)展之路;積極發(fā)展服務型經(jīng)濟、開放型經(jīng)濟、生態(tài)型經(jīng)濟,形成以旅游業(yè)為龍頭、現(xiàn)代服務業(yè)為主導的特色經(jīng)濟結構;著力提高旅游業(yè)發(fā)展質(zhì)量,打造具有海南特色、達到國際先進水平的旅游產(chǎn)業(yè)體系;注重保障和改善民生,大力發(fā)展社會事業(yè),加快推進城鄉(xiāng)和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展,逐步將海南建設成為生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、文化魅力獨特、社會文明祥和的開放之島、綠色之島、文明之島、和諧之島。

 。ǘ⿷(zhàn)略定位。

  --我國旅游業(yè)改革創(chuàng)新的試驗區(qū)。充分發(fā)揮海南的經(jīng)濟特區(qū)優(yōu)勢,積極探索,先行試驗,發(fā)揮市場配置資源的基礎性作用,加快體制機制創(chuàng)新,推動海南旅游業(yè)及相關現(xiàn)代服務業(yè)在改革開放和科學發(fā)展方面走在全國前列。

  --世界一流的海島休閑度假旅游目的地。充分發(fā)揮海南的區(qū)位和資源優(yōu)勢,按照國際通行的旅游服務標準,推進旅游要素轉(zhuǎn)型升級,進一步完善旅游基礎設施和服務設施,開發(fā)特色旅游產(chǎn)品,規(guī)范旅游市場秩序,全面提升海南旅游管理和服務水平。

  --全國生態(tài)文明建設示范區(qū)。堅持生態(tài)立省、環(huán)境優(yōu)先,在保護中發(fā)展,在發(fā)展中保護,推進資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會建設,探索人與自然和諧相處的文明發(fā)展之路,使海南成為全國人民的四季花園。

  --國際經(jīng)濟合作和文化交流的重要平臺。發(fā)揮海南對外開放排頭兵的作用,依托博鰲亞洲論壇的品牌優(yōu)勢,全方位開展區(qū)域性、國際性經(jīng)貿(mào)文化交流活動以及高層次的外交外事活動,使海南成為我國立足亞洲、面向世界的重要國際交往平臺。

  --南海資源開發(fā)和服務基地。加大南海油氣、旅游、漁業(yè)等資源的開發(fā)力度,加強海洋科研、科普和服務保障體系建設,使海南成為我國南海資源開發(fā)的物資供應、綜合利用和產(chǎn)品運銷基地。

  --國家熱帶現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基地。充分發(fā)揮海南熱帶農(nóng)業(yè)資源優(yōu)勢,大力發(fā)展熱帶現(xiàn)代農(nóng)業(yè),使海南成為全國冬季菜籃子基地、熱帶水果基地、南繁育制種基地、漁業(yè)出口基地和天然橡膠基地。

 。ㄈ┌l(fā)展目標。

  --到2015年,旅游管理、營銷、服務和產(chǎn)品開發(fā)的市場化、國際化水平顯著提升。旅游業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重達到8%以上,第三產(chǎn)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重達到47%以上,第三產(chǎn)業(yè)從業(yè)人數(shù)比重達到45%以上,力爭全省人均生產(chǎn)總值、城鄉(xiāng)居民收入達到全國中上水平,教育、衛(wèi)生、文化、社會保障等社會事業(yè)發(fā)展水平明顯提高,綜合生態(tài)環(huán)境質(zhì)量保持全國領先水平。

  --到2020年,旅游服務設施、經(jīng)營管理和服務水平與國際通行的旅游服務標準全面接軌,初步建成世界一流的海島休閑度假旅游勝地。旅游業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重達到12%以上,第三產(chǎn)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重達到60%,第三產(chǎn)業(yè)從業(yè)人數(shù)比重達到60%,力爭全省人均生產(chǎn)總值、城鄉(xiāng)居民收入和生活質(zhì)量達到國內(nèi)先進水平,綜合生態(tài)環(huán)境質(zhì)量繼續(xù)保持全國領先水平,可持續(xù)發(fā)展能力進一步增強。

【分頁導航】
第1頁:一、海南國際旅游島建設發(fā)展的總體要求 第2頁:二、加強生態(tài)文明建設,增強可持續(xù)發(fā)展能力
第3頁:三、發(fā)揮海南特色優(yōu)勢,全面提升旅游業(yè)管理服務水平 第4頁:四、大力發(fā)展與旅游相關的現(xiàn)代服務業(yè),促進服務業(yè)轉(zhuǎn)型升級
第5頁:五、積極發(fā)展熱帶現(xiàn)代農(nóng)業(yè),加快城鄉(xiāng)一體化進程 第6頁:六、加強基礎設施建設,增強服務保障能力
第7頁:七、推進以改善民生為重點的社會建設,加快形成人文智力支撐 第8頁:八、充分利用本地優(yōu)勢資源,集約發(fā)展新型工業(yè)
第9頁:九、加強組織協(xié)調(diào),落實各項保障措施
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