建立國家公園體制是十八屆三中全會提出的重點改革任務，是我國生態(tài)文明制度建設的重要內容。2017年9月，《建立國家公園體制總體方案》正式出臺，十九大報告指出“要建立以國家公園為主體的自然保護地體系”。目前國家已經(jīng)開展了11個國家公園體制試點，按照計劃，到2020年將完成試點，建成以國家公園為主體的自然保護地體系。

　　十三屆全國人大二次會議將于3月5日在北京開幕。繼去年兩會鼓勵社會公益組織參與國家公園的建設和管理后，全國人大代表、騰訊董事會主席兼首席執(zhí)行官馬化騰今年再次關注國家公園議題，向兩會遞交了《關于推動深入開展國家公園體系建設的建議》。

　　2018年，國家公園體制試點建設成為整個生態(tài)文明體制改革當中進展最快、成果最顯著的綜合性改革。但國家公園體制改革不是單純的生態(tài)保護改革，而是涉及到自然資源產(chǎn)權、區(qū)域人和自然協(xié)同可持續(xù)發(fā)展的系統(tǒng)性改革。

　　馬化騰在建議中提到，以國家公園為主體的自然保護地體系改革仍面臨土地權屬問題、缺乏海洋國家公園試點，以及互聯(lián)網(wǎng)+國家公園程度不夠的問題。為此，他提出三點具體建議:

　　一是，從政策層面加大相關法律制定，完善自然保護地產(chǎn)權制度，理順自然保護地的土地產(chǎn)權問題。通過《國家公園法》、《自然保護地法》、《物權法》等立法及修訂，明確自然保護地管理機構對保護地內土地和自然資源的管理權。推動《不動產(chǎn)登記條例》修訂，為保護地自然資源確權登記提供法律支撐。

　　去年，國家發(fā)展改革委社會司與由馬化騰擔任聯(lián)席主席的桃花源生態(tài)保護基金會簽署《關于開展國家公園體制建設合作的框架協(xié)議》，其中就包括在國家公園相關政策及立法研究上進行合作。

　　二是，從研究層面，加大對于海洋國家公園的投入，并開展海洋國家公園試點建設，爭取在2020年設立的第一批國家公園中包含2-3個海洋國家公園。

　　三是，在技術層面，由自然保護地業(yè)務主管部門牽頭建立國家公園大數(shù)據(jù)平臺，開展實現(xiàn)數(shù)據(jù)交換共享和分析應用，提高生態(tài)信息資源效益，助力國家公園標準化建設。同時在國家公園大數(shù)據(jù)平臺建設中還應多舉措加強公眾參與，增強社會大眾的生態(tài)環(huán)保意識，促進生態(tài)自然教育以及公民科學的發(fā)展。

　　馬化騰今年兩會遞交的七份書面建議分別是《關于加快發(fā)展產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng) 促進實體經(jīng)濟高質量發(fā)展的建議》、《關于充分發(fā)揮社會力量 加強中國關鍵核心技術與基礎科學研究的建議》、《關于加強科技倫理建設 踐行科技向善理念的建議》、《關于多措并舉加強未成年人網(wǎng)絡保護的建議》、《關于綜合發(fā)揮區(qū)域核心優(yōu)勢 全面加快粵港澳大灣區(qū)建設的建議》、《關于進一步推進改革 落實就業(yè)優(yōu)先政策的建議》和《關于推動深入開展國家公園體系建設的建議》。

　　作為十二屆、十三屆全國人大代表，馬化騰連續(xù)七年向全國兩會遞交了37份書面建議，提出了互聯(lián)網(wǎng)+、數(shù)字經(jīng)濟、數(shù)字中國、產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、粵港澳大灣區(qū)、基礎科學等發(fā)展建議，涉及產(chǎn)業(yè)發(fā)展、科技創(chuàng)新、經(jīng)濟增長、文教衛(wèi)生、區(qū)域發(fā)展、生態(tài)環(huán)保等諸多領域。