2016年底，國家旅游局、國家體育總局聯(lián)合發(fā)布了《關于大力發(fā)展體育旅游的指導意見》，冰雪運動旅游、山地戶外旅游、水上運動旅游、汽車摩托車旅游等體育旅游新業(yè)態(tài)成為重點發(fā)展目標，其中提出，到2020年，將在全國建成100個具有重要影響力的體育旅游目的地，建成100家國家級體育旅游示范基地等，體育旅游總消費規(guī)模突破1萬億元。

　　體育消費爆發(fā)在即，“體育+旅游”的消費趨勢將湮滅“專業(yè)式”體育和“觀光式”旅游，“平民式”體育和“體驗式”旅游漸成主流。隨著我國消費者對體育休閑、體驗旅游方式的關注與青睞，更多的旅游、文化、健康等項目元素融入體育產業(yè)，形成體育產業(yè)的新業(yè)態(tài)——體育特色小鎮(zhèn)。

　　政策密集出臺

　　據統(tǒng)計，目前國內運動自行車市場空間達150億元，尚存數倍增長潛力。伴隨滑雪滲透率的逐年提升，國內滑雪裝備市場有望達到162億元至270億元。山地戶外、冰雪運動、水上運動呈現井噴式發(fā)展，涌現一批健身休閑產業(yè)，“體育+休閑小鎮(zhèn)”也因此為熱門趨勢?？梢灶A見，未來徒步、滑雪、潛水、滑翔、運動自行車、馬拉松等新興運動項目注入小鎮(zhèn)，成為體育特色小鎮(zhèn)建設的首要選擇。

　　事實上，自2014年10月國務院46號文件出臺后，體育產業(yè)就不斷展現出強大的內生動力。2016年10月，國務院辦公廳出臺《關于加快發(fā)展健身休閑產業(yè)的指導意見》，提出以健身休閑重點運動項目和產業(yè)示范基地等為依托，鼓勵地方積極培育一批以健身休閑為特色的服務貿易示范區(qū)。同年7月，國家發(fā)改委、住建部、財政部聯(lián)合發(fā)出《關于開展特色小城鎮(zhèn)培育工作的通知》，提出在全國范圍內開展特色小城鎮(zhèn)培育工作，到2020年爭取培育1000個左右各具特色、富有活力的特色小鎮(zhèn)。

　　體育特色小鎮(zhèn)是發(fā)展體育產業(yè)的重要載體之一，鼓勵發(fā)展體育特色小鎮(zhèn)對于體育產業(yè)發(fā)展至關重要。政策的密集出臺，促進了我國“體育＋旅游”產業(yè)的大發(fā)展。

　　明確開發(fā)架構

　　去年7月，國家體育總局出臺《體育產業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃》，該規(guī)劃顯示，“十三五”時期，體育消費方式將從實物型消費向參與型和觀賞型消費擴展。

　　而從國家到地方正在緊鑼密鼓建設中的各類特色小鎮(zhèn)，也將成為體育休閑產業(yè)從傳統(tǒng)觀賞型旅游向體驗式旅游轉變、健身休閑產業(yè)落地的最好載體。

　　北京交通大學經濟管理學院旅游管理系教授王衍用表示，體育特色小鎮(zhèn)是一個體育產業(yè)基地，以體育健身、休閑、戶外運動等為主題來做小鎮(zhèn)，融入內容，做出產業(yè)，打造的是一個旅游目的地。

　　在王衍用看來，體育特色小鎮(zhèn)發(fā)展主要有幾種特色：一種是以單項體育活動或賽事為核心，如戶外運動為主，吸引愛好體育項目的群體性客戶，促進周邊產業(yè)的開發(fā)，帶動社會經濟發(fā)展。這種類型主要是結合地理區(qū)位特征或地方體育產業(yè)特色，打造單項體育活動項目的產業(yè)集群和產業(yè)生態(tài)鏈的體育類特色小鎮(zhèn)。

　　第二種是依托景區(qū)，將體育產業(yè)融合成新城區(qū)來建設，在創(chuàng)新體育類項目和設施帶動小鎮(zhèn)建設的同時，融入除體育產業(yè)以外的文化、旅游、養(yǎng)生等其他功能，打造生態(tài)、養(yǎng)生的綜合性服務區(qū)。

　　第三種則是引入體育類企業(yè)建設運營。參與特色小鎮(zhèn)建設企業(yè)根據既有資源優(yōu)勢，謀劃體育類主題創(chuàng)新，定位體育和旅游等產業(yè)融合，集聚資源，組合項目，創(chuàng)新驅動，實現企業(yè)成長和體育小鎮(zhèn)經濟的可持續(xù)發(fā)展。王衍用表示，這種類型需要看小鎮(zhèn)的大小而定，一般小鎮(zhèn)建設分級別，如以某個體育活動或主題建設的集訓型小鎮(zhèn)、以器材生產或舉辦論壇等外延形式的小鎮(zhèn)等，外延做得越多，社會效益就越大。而目前的體育特色小鎮(zhèn)建設多以體育活動和綜合性服務區(qū)為主，外延業(yè)態(tài)做得很少。

　　以創(chuàng)新為驅動

　　有關業(yè)內人士指出，在體育特色小鎮(zhèn)探索開發(fā)過程中，體育產業(yè)要與其他產業(yè)融合，實現以為企業(yè)主體、政府做服務的發(fā)展模式，政府負責小鎮(zhèn)的定位、規(guī)劃、基礎設施和審批服務，引進民營企業(yè)建設體育特色小鎮(zhèn)。而特色小鎮(zhèn)項目建設以體育產業(yè)鏈的整合為主，利用各種資源，突破原有的項目推進和開發(fā)時序，將后期導入前期，在進行策劃規(guī)劃設計的同時，引入后期的建造、成熟項目、營銷、管理、服務、投融資等資源，提升相關項目的有效落地。

　　以浙江湖州德清莫干山“裸心”體育小鎮(zhèn)為例，在這里，體育、健康、文化、旅游等多重元素有機融合，游客可以體驗各種室內外新型體育健身娛樂活動，如戶外休閑、探索運動、山地騎行……

　　依靠體育產業(yè)傳統(tǒng)優(yōu)勢，該小鎮(zhèn)活化“體育+旅游”產品，將打造輻射長三角地區(qū)的戶外休閑運動品牌，引進高端體育產業(yè)企業(yè)，大力開展探索、騎行、攀巖、馬拉松等戶外活動，將體育產業(yè)、文化、旅游三元素有機結合，使其成為具有山水特色的“戶外運動賽事集散地、山地訓練理想地、體育文化展示地、體育用品研發(fā)地、旅游休閑必經地和富裕民眾宜居地”。

　　根據聯(lián)合國世界旅游組織的數據，目前，體育旅游每年呈現14%的增長趨勢，是全球旅游市場中增長最快的細分行業(yè)之一，無論從世界范圍還是國內市場看，體育旅游都是旅游產業(yè)中成長極為迅速的細分行業(yè)。中國體育旅游市場發(fā)展?jié)摿薮螅饾u從傳統(tǒng)的觀賞型旅游向體驗式旅游發(fā)展。“旅游+體育”產業(yè)跨界融合，也正在撬動特色小鎮(zhèn)建設。