二、特色小鎮(zhèn)需要專業(yè)化的孵化器

　　特色小鎮(zhèn)的開發(fā)運營，需要資金、人才、管理、營銷、企業(yè)等各類資源的共同發(fā)力，是一個系統(tǒng)性的工程。綠維文旅多年來以“創(chuàng)意經(jīng)典?落地運營”為理念，在創(chuàng)意策劃及專業(yè)規(guī)劃的前提下，整合各類運營資源，搭建了一個包括規(guī)劃設(shè)計、開發(fā)建設(shè)、投融資、運營管理、孵化器、人才培訓(xùn)的六大平臺體系以及“特色小鎮(zhèn)”的一攬子全產(chǎn)業(yè)鏈全程解決方案。特色小鎮(zhèn)孵化模型為頂層設(shè)計與全要素導(dǎo)入以及持續(xù)的服務(wù)相結(jié)合的統(tǒng)一整體。

　　特色小鎮(zhèn)孵化器一攬子全產(chǎn)業(yè)鏈全程服務(wù)中,第一方面，頂層設(shè)計包括特色小鎮(zhèn)規(guī)劃、投融資規(guī)劃與三年/五年實施計劃等幾大方面。首先特色小鎮(zhèn)規(guī)劃設(shè)計是綠維文旅集團(tuán)基礎(chǔ)性咨詢業(yè)務(wù)。涉及城鎮(zhèn)發(fā)展戰(zhàn)略、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、總規(guī)/概規(guī)/修規(guī)、建筑/景觀/游樂設(shè)計、城鎮(zhèn)風(fēng)貌設(shè)計與城市品牌發(fā)展戰(zhàn)略等板塊，累計完成1000+個項目，覆蓋全國31個地區(qū)。其次投融資規(guī)劃是作為整個頂層設(shè)計的重要組成部分，起到至關(guān)重要的作用。因為任何一個特色小鎮(zhèn)，無論是政府平臺來開發(fā)，還是企業(yè)來參與開發(fā)，投資結(jié)構(gòu)非常關(guān)鍵，不是一個企業(yè)能干完的。特色小鎮(zhèn)提供了民營機(jī)構(gòu)深度參與的機(jī)會。

　　第二個方面是全要素的導(dǎo)入服務(wù)，遵循四招五引入的機(jī)制，四招為招開發(fā)商、投資商、服務(wù)商與運營商；并結(jié)合資金資本、人才團(tuán)隊、智庫平臺、IP項目與品牌企業(yè)等五方面資源引入。同時對綠維及合作伙伴管理的基金進(jìn)行直接投資，PPP全程咨詢。

　　第三個方面是開發(fā)支持與EPC建造服務(wù)，對于任何一個特色小鎮(zhèn)而言，產(chǎn)業(yè)開發(fā)EPC即設(shè)計施工一體化，需要大量的管理與服務(wù)支持。另一方面旅游EPC內(nèi)容是綠維的強(qiáng)項，產(chǎn)業(yè)EPC或者其他EPC由導(dǎo)入的合伙伙伴共同完成。諸如綠維城市海景水上樂園，從設(shè)計、建造、運營、服務(wù)形成一條龍一體化服務(wù)，達(dá)到高效率與快速回報的效果。

　　第四個方面是持續(xù)性后續(xù)服務(wù)，包括創(chuàng)建輔導(dǎo)，經(jīng)營輔導(dǎo)，專業(yè)化運營支持，各種托管運營等，形成一個全面的服務(wù)結(jié)構(gòu)。

　　三、孵化器模式下的特色小鎮(zhèn)操作策略

　　1把握一大發(fā)展趨勢

　　特色小鎮(zhèn)在未來五到十年面臨著一個新的發(fā)展機(jī)遇。培育與建設(shè)特色小鎮(zhèn)是各地各省開發(fā)金融帶動下，政策扶持結(jié)構(gòu)下的發(fā)展模式，是各省市推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化及產(chǎn)業(yè)升級轉(zhuǎn)型的重要抓手。

　　2辨析特色小鎮(zhèn)與特色小鎮(zhèn)內(nèi)涵

　　特色小鎮(zhèn)與特色小城鎮(zhèn)兩者是互為支撐共同發(fā)展的關(guān)系，兩種類型都有價值，如何運用特色小鎮(zhèn)去帶動特色小城鎮(zhèn)發(fā)展，實際上是核心手法和模式。

　　特色小鎮(zhèn)是雙特產(chǎn)業(yè)，即特色產(chǎn)業(yè)和特色旅游，以產(chǎn)業(yè)為依托的“生產(chǎn)”或“服務(wù)”是特色小鎮(zhèn)的核心功能。特色小鎮(zhèn)作為產(chǎn)城鄉(xiāng)一體化的新型城鎮(zhèn)化模式，應(yīng)具有特色的風(fēng)情、風(fēng)格與風(fēng)貌。風(fēng)格我們講的是格調(diào)，風(fēng)貌是講外觀，風(fēng)情是講文化、活動、民俗，這三方面怎么形成特色一體化，是小鎮(zhèn)開發(fā)中非常重要的一個方面。特色小鎮(zhèn)的建設(shè)不僅是政府的行政行為，而是以政府為引導(dǎo)、以市場為主體、社會共同參與的主辦運營商開發(fā)模式。政府以頂層設(shè)計、制度建設(shè)、服務(wù)管理為主要任務(wù)，把控整體方向、創(chuàng)造制度環(huán)境、建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施、提供公共服務(wù)；企業(yè)（小鎮(zhèn)開發(fā)運營商）通過資源整合以及市場化的運作管理方式，成為特色小鎮(zhèn)建設(shè)中的主角；而與特色小鎮(zhèn)息息相關(guān)的當(dāng)?shù)鼐用?，則承擔(dān)參與與社會監(jiān)督的責(zé)任。這是特色小鎮(zhèn)的特有“機(jī)制”。

　　特色小鎮(zhèn)總體特征以特定的產(chǎn)業(yè)、環(huán)境、文化資源為基礎(chǔ)；以創(chuàng)興的體制機(jī)制和投融資機(jī)制為依托和保障；以產(chǎn)業(yè)培育帶動人口聚集為推動力；以旅游消費為引擎，實現(xiàn)消費聚集；以產(chǎn)城綜合開發(fā)運營及PPP架構(gòu)利用為手段；以城鄉(xiāng)結(jié)合區(qū)域的新型城鎮(zhèn)化發(fā)展為目標(biāo)。