陳劍平:特色小鎮(zhèn)建設思路探討
營舍,村莊、鎮(zhèn)、園。我今天跟大家主要交流的是鎮(zhèn),關于小鎮(zhèn)的建設。我的認識當中,小鎮(zhèn)是聚落的小鎮(zhèn),是生活在這里的人的地域的、精神的共同體。我理想中它應該符合這么幾個方面的條件。
首先是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的特征,一、二、三產(chǎn)融合,文化創(chuàng)意、綠色產(chǎn)業(yè)鏈,達到一個效果就是農(nóng)民生活的富裕。但這還不夠,還需要它是個美麗的地方,也就是生態(tài)學做得特別好,人與自然非常和諧,同時它也是個微笑的地方,也就是說社會學做得特別好,人與人之間的關系非常和諧,構建一個所有人在社會破解現(xiàn)代文明下人與人之間的冷漠與對抗,人與人之間、人和自然之間非常和諧,是一個可以重塑自我的地方,可以落葉歸根的地方,是一個世世代代可以居住的地方,應該從這四個角度來設計和評價。
小鎮(zhèn)的規(guī)劃當中一定要體現(xiàn)什么?就是我們過去改革開放30多年來經(jīng)濟社會發(fā)生了很大的變化、發(fā)展。但是很重要的一個特點是項目思維,招商引資的項目思維。現(xiàn)在在中國做任何事情一定要有全球視野,要與國際對標,在小鎮(zhèn)建設當中也要這樣做,思維要有很多的變化,把項目思維轉變成體系思維,在體系之下是系統(tǒng),系統(tǒng)之下是項目。所以我們一定要堅持以農(nóng)民為本,科學地把握生物多樣性、文化多元性和市場的多樣性。處理好人與自然的關系、人與人的關系,要建設可持續(xù)發(fā)展的模式,盡可能避免生態(tài)環(huán)境的破壞以及重復建設。小鎮(zhèn)本身是一個體系,但是在小鎮(zhèn)發(fā)展當中,它又是一個細胞,一個局部。
所以我們要把小鎮(zhèn)做精做細,不僅要考慮小鎮(zhèn)的自身,也要考慮小鎮(zhèn)與小鎮(zhèn)之間的關系,它們之間的融合和互補,做到你中有我,我中有你。所以小鎮(zhèn)不是個盆景,更不是個舞蹈,它應該是一道風景。比如在一個小鎮(zhèn)開始起步策劃的時候要做很多的專題研究,比如生態(tài)、旅游、文化、健康等,它的產(chǎn)品、物質(zhì)產(chǎn)品、精神產(chǎn)品、文化產(chǎn)品,還有對標,人的資源、商業(yè)模式、資本、土地等等。
三條路徑必須要做得完美。第一個是生活的再造。我們原來小鎮(zhèn)生活得好,我們建小鎮(zhèn)之后要生活得更好,所以首先一個問題是生活的再造。所以要把城市美好的東西,這些農(nóng)村向往的東西,農(nóng)村沒有的東西,比如說現(xiàn)在信息文明等跟美麗鄉(xiāng)村結合,跟中國的農(nóng)耕文明結合,把現(xiàn)代化的內(nèi)部環(huán)境跟外在環(huán)境結合起來,提升生活的品質(zhì)。第二是生產(chǎn)的再造。它是個發(fā)展的地方,所以就要在組織結構的再造、生產(chǎn)流程的再造中進行重組、改變。第三是生態(tài)的再造。要把治理污染、提升產(chǎn)能、生態(tài)修復等組合起來,真正變成一個生態(tài)。
在這三個路徑過程當中,我們把一系列相關的要素構建起來。首先是一個產(chǎn)業(yè)融合。農(nóng)業(yè)+N或者是其他產(chǎn)業(yè)。第二是功能的融合。第三是城鄉(xiāng)融合。第四是人的融合。做到這四個融合就變成一個理想的小鎮(zhèn),理想的農(nóng)村。然后建設的過程中再做模式的轉變,從家庭農(nóng)產(chǎn)最小的細胞,讓細胞組成一個組織,一個組織再變成一個器官,這個器官再變成一個個體,這就是小鎮(zhèn),這就是它的演變,它的進化。所以我們做小鎮(zhèn)過程當中最基本的單元就是農(nóng)戶,一家一戶怎么做,通過這樣就變成一個個體,有很多的個體組織起來的就變成一個群體,這個群體再加上這樣一個城市,就實現(xiàn)了城鄉(xiāng)一體化。小鎮(zhèn)的開發(fā)有三種類型。有開發(fā)型的,有改造型的,有遷入型的,要因地制宜去做。
評價的體系太復雜了,最重要的一點是用文化去評價。主要的指標落實在文化上。小鎮(zhèn)首先是產(chǎn)業(yè)發(fā)展。所以產(chǎn)業(yè)需要解決五個當前農(nóng)業(yè)大問題,也就是政府要良,農(nóng)民要錢,市面要綠等。農(nóng)業(yè)結構怎么變遷,技術路徑怎么變遷,生產(chǎn)規(guī)模怎么變遷,組織模式怎么變遷,比較閾值怎么變遷,政策模式怎么變遷,最后達到一個平衡??萍肌⑷瞬?、市場、效益怎么統(tǒng)籌,怎么組合,最后使得夢圓美麗鄉(xiāng)村一步到位。需要多元產(chǎn)業(yè)的融合,科技支撐,食品與環(huán)境的質(zhì)量控制等。
?。ㄗ髡邽橹袊こ淘涸菏?、浙江省農(nóng)業(yè)科學院院長)
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