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解讀江西萍鄉(xiāng)十三五規(guī)劃中的建設(shè)江南特色的海綿城市

2016-02-16 08:50:57         來(lái)源:中國(guó)萍鄉(xiāng)網(wǎng)     瀏覽次數(shù):

  多方籌措資金,狠抓項(xiàng)目建設(shè)。該市海綿城市三年建設(shè)項(xiàng)目估算總投資46億元,其中政府投入資金17億元(含中央專項(xiàng)支持資金12億元),擬吸引社會(huì)資本29億元。市海綿辦多管齊下,積極籌措項(xiàng)目資金。積極籌建融資平臺(tái),市建設(shè)開發(fā)有限公司完成了股權(quán)變更和資金評(píng)估,已經(jīng)符合融資平臺(tái)的要求;運(yùn)用PPP模式引導(dǎo)和發(fā)揮社會(huì)資本參與海綿城市試點(diǎn)建設(shè),通過(guò)從財(cái)政部等資源庫(kù)篩選,采取競(jìng)爭(zhēng)性磋商方式確定了南京卓遠(yuǎn)資產(chǎn)管理有限公司為PPP第三方中介機(jī)構(gòu),確定了服務(wù)內(nèi)容;通過(guò)國(guó)家開發(fā)銀行、農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行等金融機(jī)構(gòu)融資,已與兩家政策性銀行達(dá)成了50億元的貸款意向。

  根據(jù)調(diào)整后的項(xiàng)目建設(shè)計(jì)劃,2015年該市計(jì)劃完成海綿城市試點(diǎn)建設(shè)面積2.7平方公里,完成20個(gè)年度項(xiàng)目建設(shè),其中公園廣場(chǎng)類2個(gè)、水系建設(shè)類2個(gè)、道路及管線類2個(gè)、排水分區(qū)類14個(gè)。所有項(xiàng)目在市海綿辦的統(tǒng)籌下,分別由市海綿辦、萍鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)實(shí)施,并統(tǒng)一由北京清控人居環(huán)境研究院負(fù)責(zé)技術(shù)支撐。截至目前,我市海綿城市在建項(xiàng)目17個(gè),完成海綿體改造和建設(shè)投資約7.8億元,其中田中湖濕地公園約5.1億元,319國(guó)道改造約8500萬(wàn)元,320國(guó)道改造約1.2億元,玉湖生態(tài)化建設(shè)約4500萬(wàn)元,市海綿辦負(fù)責(zé)的12個(gè)排水分區(qū)完成投資約1800萬(wàn)元。由于專項(xiàng)資金獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助及管理暫行辦法還沒有正式出臺(tái),目前實(shí)際撥付工程預(yù)付款685萬(wàn)元。

  凝心聚力,創(chuàng)優(yōu)爭(zhēng)先,引領(lǐng)綠色新發(fā)展

  海綿城市建設(shè)是萍鄉(xiāng)又一次提升城市品位、為老區(qū)人民謀福祉的重大契機(jī)。該市開展海綿城市建設(shè)不僅可以實(shí)現(xiàn)雨洪利用、排水防澇以及河湖水系整治,還將通過(guò)修復(fù)城市水生態(tài)、涵養(yǎng)城市水資源、改善城市水環(huán)境、提高城市水安全、復(fù)興城市水文化等,產(chǎn)生巨大的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和生態(tài)效益。

  萍鄉(xiāng)引入海綿城市理念,有助于恢復(fù)城市水系統(tǒng)的“彈性”,破解江南煤炭資源枯竭采空型城市對(duì)暴雨徑流的調(diào)控能力不足、蓄水能力不濟(jì)、排洪排澇不暢的現(xiàn)有城市短板,構(gòu)建符合江南特色的創(chuàng)新型海綿城市。

  為充分發(fā)揮試點(diǎn)城市的示范引領(lǐng)作用,該市在現(xiàn)代田園城市建設(shè)、海綿城市建設(shè)和新型城鎮(zhèn)化道路深度融合上進(jìn)行探索和實(shí)踐。

  一是通過(guò)建設(shè)試點(diǎn)工作,提升萍鄉(xiāng)城市基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)水平。以蓄為主,強(qiáng)化“蓄”設(shè)施,建設(shè)好萍鄉(xiāng)市的河湖水系,構(gòu)建以河、湖、山塘為主體的城市海綿體系統(tǒng),同時(shí)加強(qiáng)人工調(diào)蓄區(qū)建設(shè)和河湖水系調(diào)度工程,構(gòu)建綜合雨水調(diào)蓄利用系統(tǒng),緩解工程缺水、降低內(nèi)澇風(fēng)險(xiǎn);以水環(huán)境、水生態(tài)為核心,響應(yīng)國(guó)家“水十條”的精神,打造萍水河、五豐河流域綜合整治項(xiàng)目,通過(guò)流域內(nèi)系統(tǒng)建設(shè),保障水環(huán)境、水生態(tài)的需求,打造“水清岸綠”的優(yōu)美環(huán)境,提高城市的宜居性。二是通過(guò)對(duì)試點(diǎn)工程的總結(jié)為類似城市提供可借鑒的經(jīng)驗(yàn)。主要反映在提供適應(yīng)丘陵型城市特點(diǎn)的海綿城市建設(shè)經(jīng)驗(yàn)、探索海綿城市建設(shè)理念在資源枯竭型城市轉(zhuǎn)型中的應(yīng)用以及研究適合江南地區(qū)降雨特點(diǎn)的LID設(shè)施選擇。

編輯:wangying

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