3.探索實現(xiàn)城市設計的機制

　　城市設計的實現(xiàn)是一個很復雜的問題。它和社會制度、經濟體制有很密切的關系。新區(qū)開發(fā)和舊城改建在實施上也有很大差別。國外大學中很重視這方面的教育。如美國麻省理工學院建筑與規(guī)劃學院院長就親自開一門有關城市設計如何實現(xiàn)的課（Im-plementationof Urban Design）。

　　為了更好地實現(xiàn)城市設計，需要重視下列3個方面：

　　一是解決資金問題。無論是城市保護或開發(fā)，都需要有資金來源渠道。過去主要是靠政府撥款，現(xiàn)在是多種渠道集資，包括外資、合資、集資、貸款等，而且大部分都是有償的，因此要講求效益，要能形成良性循環(huán)。

　　二是建設方式和步驟。從國內外經驗來看，綜合開發(fā)是實現(xiàn)城市設計的有效途徑，不僅新區(qū)要綜合開發(fā)，先解決用地、基礎設施和各項服務設施，再進行房屋建筑（這樣做，能體現(xiàn)城市設計意圖，整體性好，城市面貌也比較統(tǒng)一），對舊區(qū)保護與更新也需要綜合開發(fā)。當然這種開發(fā)是多種多樣的。有的以保護整治為主，有的以修繕補充為主，有的以更新翻建為主，但都有一個綜合效益問題。另外舊城情況復雜，除綜合開發(fā)外，還存在不少分散建設和改造的情況，這也是不可避免的，城市設計應把這一切盡可能納入 規(guī)劃軌道。

　　三是群眾參與問題。城市設計特別是舊城保護與整治，要依靠地方政府、群眾組織和當地居民的積極參與，才能得以實現(xiàn)?，F(xiàn)在全國有很多軍民共建精神文明街、區(qū)就是很好 的例證。國外也很強調這一點，因為只有吸引群眾參與，才能真正得到他們的支持，建 設過程中體現(xiàn)他們的心愿，建成之后也能得到居民的關心和愛護。這方面例子是很多的。這是貫徹“人民城市人民建，人民城市人民管”方針的具體體現(xiàn)。

　　4.制訂法令條例，保證設計實施和管理

　　城市環(huán)境，包括從宏觀生態(tài)環(huán)境到微觀空間環(huán)境，都需要嚴格的法令條例，才能得到很好的保護。發(fā)達國家在這方面已有很多經驗，它對城市建設起著很好的指導和限制作用。我國在這方面剛剛起步，城市建設上一些必要的法令條例還比較粗，這與我們城市規(guī)劃、城市設計的工作深度有關。缺乏具體有效的法令條例，城市設計的很多意圖無法貫徹，有的按設計實施之后，也難以得到很好保護。