挖掘機忙碌不停，樹苗運輸車往來穿梭，澆水車輪番上陣……早春時節(jié)，在洮北區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)到處可見植樹造林的火熱場面。舉市三年大造林競賽活動奮戰(zhàn)猶酣，又迎來第二個“綠化美化吉林大地”和“三北防護(hù)林五期工程”起步之年。面對新形勢、新任務(wù)，洮北區(qū)實施“五項工程”全面改善生態(tài)環(huán)境，一場造林綠化攻堅戰(zhàn)在洮北大地全面打響。

　　大手筆繪綠：科學(xué)布局規(guī)劃實施“精品”工程。洮北區(qū)以加快治理荒漠化、綠化洮北大地、創(chuàng)建綠色家園為目標(biāo)，科學(xué)制定了《洮北區(qū)“十二五”期間造林綠化總體規(guī)劃》，具體確定了“一心、一區(qū)、一環(huán)、四組團(tuán)、五長廊、六十網(wǎng)點”的造林綠化總體規(guī)劃布局。“一心”即依托老城區(qū)綠化增量提檔，打造一個城區(qū)綠化美化核心區(qū)；“一區(qū)”即圍繞洮北經(jīng)開區(qū)建設(shè)，打造一個精品綠色園區(qū)；“一環(huán)”即沿環(huán)城高速公路，建設(shè)一個50米寬的環(huán)城生態(tài)圈；“四組團(tuán)”即在市區(qū)北部、南部、西部和東部，建設(shè)四大核心森林組團(tuán)；“五長廊”即依托域內(nèi)的琿烏高速公路、嫩丹高速公路、長白高速公路附線、白平公路、平青公路，打造五條綠色長廊；“六十網(wǎng)點”即在全區(qū)12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)場各建設(shè)5個標(biāo)準(zhǔn)化村屯綠化網(wǎng)點。力求在“十二五”期間把洮北區(qū)建成吉林西部重要的生態(tài)屏障，形成城市園林化、農(nóng)田林網(wǎng)化、村屯林圍化、庭院林果化、道路林蔭化的綠化格局，為城鄉(xiāng)居民提供良好的人居生態(tài)環(huán)境。

　　大力度播綠：加強組織領(lǐng)導(dǎo)實施“一把手”工程。為將造林綠化工作落到實處，收到實效，洮北區(qū)通過實施“一把手”工程切實增強全區(qū)干部群眾的責(zé)任意識和工作力度。成立了以區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長的造林綠化領(lǐng)導(dǎo)小組，全面負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)、督導(dǎo)檢查全區(qū)造林綠化工作。各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也成立了以黨政“一把手”掛帥的領(lǐng)導(dǎo)組織。在責(zé)任落實上一抓到底，鄉(xiāng)鎮(zhèn)“一把手”是第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)是主要責(zé)任人，主管部門領(lǐng)導(dǎo)是具體責(zé)任人。在造林季節(jié)，做“綠化書記”、“綠化鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長”、“綠化局長”，要求每個區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)突出抓好一個亮點林，用典型引導(dǎo)造林工作整體推進(jìn)。在績效考核上嚴(yán)格按照操作規(guī)程和管護(hù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，細(xì)化考核評比細(xì)則，定期開展督查，對存在質(zhì)量問題的責(zé)令限期整改，對逾期不改的給予黃牌警告。

　　大干勁增綠：創(chuàng)新栽植方式實施“樣板”工程。洮北區(qū)以“高點定位求精品，一次成林出形象”為主攻方向，以全力打造優(yōu)質(zhì)工程和精品工程為目標(biāo)，做到“三個高標(biāo)準(zhǔn)”，著力打造一批重點綠化樣板工程，全面提升城鄉(xiāng)綠化品位和水平。一是保證苗木高標(biāo)準(zhǔn)。他們本著“力求栽好苗，務(wù)求栽壯苗”的原則，全面提升苗木標(biāo)準(zhǔn)。嚴(yán)把苗木質(zhì)量關(guān)，堅決杜絕弱苗、病苗和等外苗流入；二是保證整地高標(biāo)準(zhǔn)。堅持“標(biāo)準(zhǔn)挖坑、精細(xì)整地、必有防護(hù)溝”的原則，堅決做到線拉不直不挖坑，坑不標(biāo)準(zhǔn)不換土，土沒換好不栽樹，沒有防護(hù)溝不驗收；三是保證栽植高標(biāo)準(zhǔn)。本著“干就干好、栽就栽活”的原則，做到苗位要正、填土要細(xì)、踩踏要實、澆水要透，全面確保成活率。

　　大舉措保綠：加強林地管護(hù)實施“長效”工程。洮北區(qū)把林地綠地管護(hù)擺在重要位置，綜合運用法律和行政手段，依靠建章立制，強化管護(hù)，鞏固造林綠化成果。他們堅持造林綠化與管理保護(hù)同步落實的原則，全面落實每個地塊、每棵樹木的撫育管護(hù)責(zé)任，構(gòu)建責(zé)、權(quán)、利相統(tǒng)一的管護(hù)機制，明確管護(hù)主體，落實管護(hù)責(zé)任，建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)林權(quán)責(zé)任人的激勵和約束機制，做到獎優(yōu)罰劣；認(rèn)真落實國家退耕還林政策，確保退得下，穩(wěn)得住，不反彈。同時加大森林有害生物防治力度，建立“誰經(jīng)營、誰防治”的責(zé)任制度，大力提倡生物防治等無公害防治措施，鞏固造林綠化成果。

　　大聯(lián)動助綠：拓寬籌資渠道實施“保障工程”。創(chuàng)新機制，依靠政府行政推進(jìn)力和投資主體作用，引導(dǎo)和鼓勵社會方方面面積極參與造林綠化活動。構(gòu)建起政府、企業(yè)、社會“三位一體”的造林綠化投融資機制。在積極爭取國家資金支持的同時，加大造林綠化資金的投入力度，財政投入資金主要用于公益性較強的生態(tài)建設(shè)工程項目的以投代獎。深化林權(quán)制度改革，落實采伐政策，優(yōu)化服務(wù)，調(diào)動農(nóng)民和其他社會主體參與造林綠化的積極性，加快非公有林業(yè)的發(fā)展。強化對造林綠化工程項目監(jiān)管和資金管理，嚴(yán)禁侵占、挪用育林基金，保證專款專用。（姜雨竹王維俊）