河北風(fēng)景園林網(wǎng)訊 河北省城市園林綠化工作會議于2011年3月2日下午在石家莊召開。省住建廳廳長朱正舉做全省城市園林綠化工作報告，在報告中朱廳長對全省城市園林綠化工作做了總結(jié)，部署了今后三年的主要任務(wù)。

　　在報告中，朱廳長首先充分肯定了2008年以來河北園林綠化工作取得的成績。

河北省住建廳廳長朱正舉

　?。ㄒ唬┏鞘袌@林綠化各項指標大幅增長。

　　過去的三年是我省園林綠化建設(shè)發(fā)展速度最快、質(zhì)量最好、百姓得實惠最多的三年。累計完成投資298.23億元，相當于前10年的總和。共完成植樹3600萬株，新增城市綠地1.2萬公頃，新增水面3908.79公頃，整治河道529.66公里；創(chuàng)建成省級園林式單位408個、小區(qū)263個、街道159條，新建成公園399個，新建街頭游園綠地480多個，群眾的居住環(huán)境大為改善，擁有了更多的健身、休閑、娛樂場所，群眾的滿意度高達90%以上。城市人均公園綠地面積、建成區(qū)綠地率、綠化覆蓋率分別達到11.3平方米、35%和40%，較2007年分別提高2.9平方米、4.74個和4.5個百分點，各項指標在全國排名大幅提前。

　?。ǘ﹫@林城市創(chuàng)建工作取得新突破。

　　各級政府把創(chuàng)建園林城市作為實現(xiàn)城鎮(zhèn)面貌三年大變樣的重要抓手，強化領(lǐng)導(dǎo)、創(chuàng)新思路、加大力度，掀起了創(chuàng)建工作高潮。全省省級以上園林城市（縣城、城鎮(zhèn)）總數(shù)達到40個，其中國家級11個，新增3個（承德、武安、樂亭）；省級29個,新增22個，均按照我省新標準重新進行了評選和命名。與此同時，張家口、保定、涉縣、遷西、欒城啟動了國家園林城市（縣城）創(chuàng)建工作。實踐表明，創(chuàng)建園林城市是迅速改變城鎮(zhèn)面貌的有效舉措，也是全面提升城市建設(shè)和管理水平重要手段。去年受到省委、省政府表彰的10個城鎮(zhèn)面貌三年大變樣工作先進和8個進步縣(市)中，15個為省級以上園林城市（縣城），占

　?。ㄈ┏鞘袌@林綠化建設(shè)質(zhì)量逐步提升。

　　三年來，各地通過提升規(guī)劃設(shè)計水平，強化綠化工程質(zhì)量管理，落實項目建設(shè)法人制、招投標制和質(zhì)量監(jiān)督制等多種措施，推動園林綠化水平的穩(wěn)步提升。2010年廊坊市綠色生態(tài)走廊建設(shè)項目、遷安市三里河兩岸環(huán)境整治建設(shè)項目榮獲“中國人居環(huán)境范例獎”；唐山市南湖城市中央生態(tài)公園建設(shè)項目、樂亭縣生態(tài)保護及綠化工程項目、三河市泃河城區(qū)段綜合整治工程項目、石家莊市西北部水系環(huán)境治理項目等5個園林綠化工程榮獲“河北省人居環(huán)境范例獎”，占獲獎項目總數(shù)的50%。去年，我們評選了河北省首批“十佳公園”。這些都從不同側(cè)面反映了我省城市園林綠化的建設(shè)水平，成為新時期河北城市的嶄新名片和標桿工程。

　?。ㄋ模┏菂^(qū)水環(huán)境整治和濱水景觀建設(shè)成效顯著。

　　近年來，各地下大力氣對城區(qū)河道進行全面整治，通過清淤清污、水體治理、堤岸建設(shè)、河岸綠化等措施，徹底改變城區(qū)河道黑臭、水草叢生、雜物漂浮于水面的現(xiàn)狀，為廣大市民提供了一個環(huán)境清新，景色優(yōu)美的親水空間。石家莊市總投資51億元的環(huán)城水系工程正在加緊施工，今年“五一”可望實現(xiàn)“水通、船通、路通、景通、林帶通”目標；唐山市打通陡河、青龍河、南湖，建城全長57公里的環(huán)城水系；秦皇島市實施了河道治理、污水治理、河堤道路景觀綠化等水系綜合整治工程，整治長度9940米；邯鄲市在主城區(qū)南北部分別實施了南湖中心景區(qū)和北湖一期工程建設(shè)，新增綠化面積146.67萬平方米。

　?。ㄎ澹┏鞘袌@林綠地管養(yǎng)日趨精細。

　　管理出效益，精細出效果，已形成廣泛共識。各市大力推行園林綠地養(yǎng)護管理體制改革，積極探索精細化養(yǎng)護管理的長效機制。石家莊市將大部分市級管理的公園廣場、街道綠化管理權(quán)下放至區(qū)級，建立了數(shù)字管理聯(lián)動機制、綠化考核運行機制、以獎代撥激勵機制、社會化管理末位淘汰機制，形成“兩級政府、三級管理、四級服務(wù)”的管理新格局。唐山市出臺《園林精細化養(yǎng)護管理督導(dǎo)檢查辦法》等一系列標準、規(guī)范，定崗、定員、定責(zé)，包片到人。秦皇島市以北戴河區(qū)為試點，成立市、區(qū)兩級考核辦，將綠地養(yǎng)護與經(jīng)費掛鉤，按達標情況實施獎懲。這些實踐中摸索出的好經(jīng)驗、好辦法，不僅提升了園林綠化養(yǎng)護管理水平，而且有效的鞏固了園林綠化建設(shè)成果。

　?。﹫@林綠化專業(yè)人員素質(zhì)進一步提升。

　　針對全省園林系統(tǒng)干部業(yè)務(wù)素質(zhì)低、專業(yè)人員少、觀念滯后等問題，省廳先后在石家莊、廊坊、上海等地舉辦多期專題培訓(xùn)班，累計培訓(xùn)人數(shù)超過1000余人，邀請國內(nèi)知名專家、學(xué)者，住建部園林綠化方面的領(lǐng)導(dǎo)授課，既讓大家對國內(nèi)外園林綠化行業(yè)的高端思想和發(fā)展趨勢有了全面的了解，又學(xué)習(xí)到園林城市的創(chuàng)建經(jīng)驗，為城市園林綠化健康發(fā)展起到重要保障作用。同時，各市也定期組織系統(tǒng)技術(shù)人員進行專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，例如秦皇島市每年都組織一線管理人員參加病蟲害防治、植物整形修剪、地被及草坪養(yǎng)護管理培訓(xùn)班，提高技術(shù)能力，提升了園藝水平。

　　總結(jié)三年來的園林綠化工作，朱廳長提出主要有四點體會：第一，科學(xué)規(guī)劃是前提。在園林綠化建設(shè)中，規(guī)劃是龍頭，既要堅持因地制宜，又要把生態(tài)功能、防災(zāi)避災(zāi)功能、景觀功能融入到綠地系統(tǒng)規(guī)劃中，才能正確把握城市園林綠化建設(shè)的基本取向。第二，領(lǐng)導(dǎo)重視是根本。一個城市的園林綠化水平的高低，最根本的取決于政府主要領(lǐng)導(dǎo)是不是真正把園林綠化建設(shè)放在心上、抓在手上。第三，加大投入是基礎(chǔ)。提高園林綠化水平，離不開必要的資金和物力支持。第四，高效的運行機制是保障。園林綠化建設(shè)是一項系統(tǒng)工程，必須調(diào)動各方面力量，協(xié)調(diào)聯(lián)動、形成合力，齊抓共管。這些需要在今后工作中繼續(xù)堅持和發(fā)揚。

　　朱廳長在發(fā)言中提到，雖然全省在過去的三年中取得了一些成績，但也存在一些不容忽視的問題，主要表現(xiàn)在：一是基礎(chǔ)性管理工作薄弱，園林綠化各項指標底數(shù)不清，嚴重影響了園林綠化建設(shè)目標的制定；二是綠地建設(shè)發(fā)展不平衡，中心城區(qū)綠量少，功能不完善，分布不均勻，喬木少；三是園林精品工程數(shù)量不多，特色不明顯，建設(shè)精品工程的機制尚未完全建立；四是縣城、城鎮(zhèn)綠地規(guī)劃編制工作滯后，大部分編制水平不高，缺乏可操作性；五是部分單位、老小區(qū)園林綠化檔次低，樹種單調(diào)，有的甚至連“冬有青、夏有蔭”的效果都達不到；六是“重建輕管”還未有根本性轉(zhuǎn)變，養(yǎng)護資金投入不足，管理不到位等，制約著園林藝術(shù)水平的進一步提升。面對這些問題，各地要以積極有作為的態(tài)度，在今后工作中下大力氣解決。

　　接下來，朱司長明確了今后三年全省園林綠化工作的總體思路和具體的奮斗目標。

　　總體思路為以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以“創(chuàng)建、提質(zhì)、增綠”為主線，大力實施城市園林綠化專項提升行動，創(chuàng)新理念、完善措施，著力構(gòu)建分布均衡、結(jié)構(gòu)合理、功能完善、環(huán)境優(yōu)美的園林綠地新格局，加大園林城市創(chuàng)建力度，全面提升城市園林綠地建設(shè)與管理水平，為城鎮(zhèn)建設(shè)三年上水平發(fā)揮引領(lǐng)作用。

　　今后三年具體的工作目標主要落實在以下五個方面：

　　——城市園林綠地體系更加完善。各市要以“建設(shè)生態(tài)園林城市”為目標，完善城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃，加大市域范圍內(nèi)自然植被、河道、湖泊、濕地等生態(tài)敏感地帶的保護和修復(fù)力度；加快生態(tài)防護林、生態(tài)休閑公園、郊野公園建設(shè)步伐，形成布局科學(xué)、功能綜合、經(jīng)濟合理、生態(tài)效益明顯的園林綠地新格局，全面提升城市園林綠地建設(shè)與管理水平，為城鎮(zhèn)建設(shè)三年上水發(fā)揮引領(lǐng)作用。

　　——中心城區(qū)綠量大幅度增加。城鎮(zhèn)每年新增綠地5000公頃以上，其中設(shè)區(qū)城市新增綠地3000公頃，完成植樹1000萬株以上，新建公園、游園綠地300個以上，三年內(nèi)城市中心區(qū)人均公園綠地面積達到6平方米以上，實現(xiàn)300米見綠、500米見園的服務(wù)標準。

　　——園林城市創(chuàng)建工作實現(xiàn)新突破。秦皇島、唐山、廊坊市力爭進入國家生態(tài)園林城市行列，其他設(shè)區(qū)市達到國家園林城市標準，縣級市全部建成省級園林城市，60%以上的縣城建成省級園林縣城；唐山市在省內(nèi)率先建成園林城市群，環(huán)首都區(qū)域建成園林城市帶。

　　——現(xiàn)代精品園林工程取得新進展。各市要按照河北省“十佳公園”、國家及省“人居環(huán)境范例獎”標準，推進城鎮(zhèn)公園和重大園林綠化工程建設(shè)，建成更多的精品園林工程；每個設(shè)區(qū)市建成3個以上省級精品公園。

　　——綠道綠廊體系建設(shè)扎實推進。各市要把城市綠道綠廊建設(shè)作為城鎮(zhèn)建設(shè)三年上水平期間園林綠化建設(shè)的重要內(nèi)容，每個市都要建設(shè)1個長度達到30公里以上的綠道綠廊系統(tǒng)，并達到道路交通完善，服務(wù)設(shè)施健全，植物配置合理的標準。