北京市公園管理中心黨委書記、主任 鄭秉軍

　　論文摘要：在科學發(fā)展觀的指導下加快節(jié)約型公園建設步伐，促進北京市市屬公園健康持續(xù)發(fā)展，從規(guī)劃建設、各種節(jié)能技術措施的綜合利用到以科技為支撐的節(jié)約型園林建管模式等多方面做出了有益探討，在園林行業(yè)中充分落實節(jié)約型社會建設要求。

　　關鍵詞：科學發(fā)展觀 節(jié)約型園林 規(guī)劃建設 公園建設管理

　　黨的十七大上，胡錦濤同志全面闡述了科學發(fā)展觀這個馬克思主義中國化的最新理論成果。以人為本，建設生態(tài)文明，形成節(jié)約能源資源和保護環(huán)境的產(chǎn)業(yè)結構、增長方式、消費模式，形成資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會，是黨中央、國務院在新形勢下面向新的發(fā)展階段所做出的重大戰(zhàn)略抉擇，為我國城市園林綠化事業(yè)指明了發(fā)展方向。國家住房和城鄉(xiāng)建設部也適時地提出建設節(jié)約型園林，為我們園林綠化管理工作提出了明確的要求。

　　北京市市屬公園是城市中心區(qū)可持續(xù)發(fā)展的優(yōu)質生態(tài)基礎，是北京構筑資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會的重要載體，擔負著傳承中華園林文明，展現(xiàn)北京"綠色奧運"節(jié)能環(huán)保理念的光榮使命。北京市主要領導在給公園管理中心的工作批示中指出："北京園林的發(fā)展、建設、維護、運行均應突出以人為本的科學發(fā)展觀，是繁榮、文明、和諧、宜居的具體體現(xiàn)，要以奧運為契機，通過硬環(huán)境的整治、改造和軟環(huán)境的服務，整體提升全市公園，特別是市屬皇家園林的總體水平，而且要長期地堅持下去，此類公園更要作為節(jié)能、節(jié)水、降耗、減排的示范窗口，要突出體現(xiàn)人與自然的和諧，亦應體現(xiàn)對廣大市民的人性化服務"，對市屬公園建設提出了明確要求。

　　在市屬公園的建設和管理上，我們按照黨中央、國務院以及北京市委市政府的要求，始終堅持以科學發(fā)展觀為指導，按照自然資源和社會資源循環(huán)與合理利用的原則，在公園的規(guī)劃設計、建設施工、養(yǎng)護管理、健康持續(xù)發(fā)展等各個環(huán)節(jié)中，最大限度地節(jié)約各種資源，提高資源使用效率，減少資源消耗和浪費，獲取最大的生態(tài)、社會和經(jīng)濟效益。通過清晰明確的目標定位、科學合理的規(guī)劃設計、適度超前的項目庫管理、精益求精的質量要求，不斷創(chuàng)新的科技應用，制度健全的管理約束，來提高建設節(jié)約型園林的能力，實現(xiàn)市屬公園健康持續(xù)發(fā)展。下面，結合市屬公園節(jié)約型園林建設工作的實際，我談三點體會和想法，與各位領導共同探討。

　　一、充分認識公園的價值，加強規(guī)劃建設管理，提高投入的產(chǎn)出效益，實現(xiàn)對公園的有效保護，是建設節(jié)約型公園的基礎。

　　北京市屬公園總面積15.3平方公里，約占北京市區(qū)規(guī)劃面積（1097平方公里）的1.5%。這些公園都是依托城市最優(yōu)秀的歷史文化資源、自然地理條件，或是經(jīng)過大規(guī)模的社會投入而形成的，凝聚了華夏祖先的無限智慧，必然具有講述歷史、服務當今、傳承文明的作用，能為首都提供生態(tài)、環(huán)境和文化的多重效益。為實現(xiàn)公園"生態(tài)、景觀、文化"的全面協(xié)調(diào)發(fā)展，市屬公園開展節(jié)約型園林建設就必須從保護好公園現(xiàn)有的建設成果入手，制訂合理詳細規(guī)劃并形成全面協(xié)調(diào)、永續(xù)發(fā)展的有效機制。

　　首先，加強規(guī)劃管理，整合資源，提高效率，推動市屬公園節(jié)約型園林建設工作的科學開展。合理的規(guī)劃能保證正確的建設導向，綜合協(xié)調(diào)各種影響建設因素，避免因各種影響因素交叉而導致重復建設，帶來資金和能源的消耗、浪費。北京市公園管理中心2006年成立伊始，就緊扣北京"決戰(zhàn)奧運"和中心"八大戰(zhàn)略、三步走"的發(fā)展主題，從轉變職能和長遠發(fā)展的高度，將《公園總體規(guī)劃》和《文物保護規(guī)劃》列為市屬公園的重要基礎工作，統(tǒng)一部署，嚴格要求，積極推進兩規(guī)的編制工作，加快實現(xiàn)根據(jù)規(guī)劃建設公園和依靠規(guī)劃保護公園建設成果的戰(zhàn)略目標。

　　其次，緊扣公園發(fā)展主題，將建精品和建制度有機結合，既提升了公園景觀環(huán)境質量，又提高了園林建設的效能管理水平。在設計方案中詳細考慮各種節(jié)約型技術，在施工建設過程中最大限度地節(jié)約各種自然資源與能源，提高資源和能源利用效率，用合理的投入獲取最佳的綜合效益回報。市屬公園不斷探索和豐富建設管理實踐，初步建立起具有公園特色的，以安全、質量、進度、投資及效益五個指標為核心的考評和管理體系。

　　第三，正確處理園林建設與園林管理之間的關系，避免重建輕管現(xiàn)象，在管理過程中體現(xiàn)節(jié)約型公園建設的理念，保護建設成果。對于已建成的公園來說，保護好已定型的山形水系，維護好公園基礎設施，管理好周期性的維修修繕，養(yǎng)護好各類園林植物，特別是古樹名木，就是最大的節(jié)約。

　　第四，最大限度地發(fā)揮園林的生態(tài)環(huán)境效益和社會效益，做到資源效益的最大化。為定量了解公園綠地的生態(tài)效益和由此間接產(chǎn)生的經(jīng)濟效益，中心組織科研人員通過綠化生態(tài)效益和經(jīng)濟價值評價系統(tǒng)，對頤和園、天壇等公園綠地的投入產(chǎn)出進行客觀評價，兩園在改善大氣碳氧平衡、降溫、增濕、滯塵減菌等所創(chuàng)造的經(jīng)濟效益分別為16030.10萬元/年和13121.26萬元/年，為此在近幾年兩園的綠化調(diào)整中，在保持原有植物骨架的基礎上有意在植物品種多樣性、植物配置和喬灌草層次搭配等方面下功夫，更充分地挖掘資源潛力。

　　二、加強基礎設施建設，有效運用節(jié)水噴灌、雨水回收利用、太陽能改造等多種節(jié)水、節(jié)電、節(jié)能技術，節(jié)約使用資源、提高資源利用效率。

　　北京市作為嚴重缺水城市，人均水資源量只有300立方米，僅占全國平均水平的1/8，世界平均水平的1/30。隨著城市用水量不斷加大，缺水已成為制約北京市發(fā)展的重要因素之一，節(jié)約用水就成了一項具有重大戰(zhàn)略意義的舉措，園林行業(yè)作為用水大戶，在節(jié)約用水、提高水資源的使用效率上更顯得關鍵。

　　市屬公園節(jié)水措施從節(jié)流和開源兩方面考慮，一方面降低水資源消耗，提高水資源利用效率：在綠化中多使用耐旱性強的鄉(xiāng)土樹種，在保證景觀效果和綠地功能的前提下多建雨養(yǎng)型綠地；采用微噴、滴灌等節(jié)水灌溉方式；以科研促節(jié)能，創(chuàng)新使用精準智能化灌溉模式，不僅節(jié)約水資源，同時也為植物生長創(chuàng)造更適宜的條件。另一方面增加可利用水源總量：采用透水鋪裝、收集雨洪等進行雨水的回收利用，使用再生水技術加大水資源循環(huán)利用，同時參與城市再生水水網(wǎng)規(guī)劃，將城市再生水水網(wǎng)接入公園，已經(jīng)在陶然亭公園取得了較好的效果，不僅使用中水管網(wǎng)進行日常綠化澆灌，而且陶然亭大湖景觀用水水源也使用南護城河內(nèi)中水，僅此一項每年就可節(jié)約用水35萬立方米；根據(jù)動物園特點對動物獸舍和公廁進行改造，建設中水循環(huán)系統(tǒng)，每年節(jié)省大量水資源。同時根據(jù)公園特點，結合節(jié)能改造對各單位鍋爐等耗能設備進行重新配制和調(diào)撥，充分考慮設備功率與實際需要吻合程度，在不增加投入的前提下充分節(jié)省能源。

　　近年來，北京市屬公園在市相關部門的大力支持下，共新建、改造中水公廁17座，公園公廁日處理中水能力達500多噸，每年共計能實際節(jié)約自來水20萬噸，同時減排COD（化學需氧量）約160噸，節(jié)約資金200多萬元；市屬各公園共有綠地面積1020公頃，年用水量約500萬噸，目前已經(jīng)在頤和園、天壇公園、北海公園和北京市植物園大面積使用精準智能化灌溉模式，節(jié)水灌溉改造面積共計520公頃，能實現(xiàn)年節(jié)水約200萬噸，占總量的40%，從1999年實施節(jié)水噴灌改造以來共節(jié)約資金1060萬元；市屬公園還積極開展集水、蓄水、雨洪利用工作，在北京市植物園建設水系、在香山建設雨洪利用工程、在景山公園后山腰道實施集水工程等，通過收集、利用雨水節(jié)約大量灌溉用自來水和地表水，大大降低了用水量。

　　三、發(fā)揮科技的支撐與引領作用，大力推廣水體景觀生態(tài)保護、無公害環(huán)境友好型病蟲害防治、綠色垃圾回收利用等先進節(jié)約型技術的應用，是建設節(jié)約型公園的重要保證。

　　市屬公園的景觀建設都要達到精品標準，但高標準不代表高消耗，高質量不必須高投入，充分依靠科技的力量，建設集約化的公園建設和管理模式才是建設節(jié)約型公園的根本途徑。

　　在公園景觀水體保護工作中，采用先進的環(huán)保型微生物專利技術，結合景觀改造栽植水生植物、建設人工濕地，保證了景觀用水水體質量，保護了環(huán)境，沒有給環(huán)境帶來負面效應；市屬公園作為與市民日常生活密切相關的場所，在植物病蟲害防治工作中盡量采取生物防治、物理防治等環(huán)境友好型防治措施，在防治藥劑選擇上嚴格控制，全部達到無公害標準，目前市屬公園正在無公害的標準上積極調(diào)整改進，以有機標準為目標，要讓市民在公園內(nèi)不僅能欣賞到優(yōu)美的園林景觀，同時大氣環(huán)境質量也大幅改善，最大程度發(fā)揮市屬公園景觀優(yōu)美、空氣清新、環(huán)境宜人的資源優(yōu)勢。根據(jù)以往綠化垃圾外運處理的不合理形式，市屬公園目前已進行試點，開展綠化垃圾的回收利用，大枝條粉碎后作為覆蓋物，其他經(jīng)堆肥等相關技術處理后回收利用，綠化垃圾的循環(huán)利用很好的解決了公園土壤肥力的流失問題，改善了植物的生長環(huán)境。

　　建設節(jié)約型公園，不僅是構建節(jié)約型社會的需要，也是構建社會主義和諧社會、建設生態(tài)文明的重要內(nèi)容。在節(jié)約型公園建設中，要堅持以人為本，體現(xiàn)群眾利益，反映民眾需求；要大力提倡節(jié)約型公園文化，充分發(fā)揮公園宣傳時政、普及知識、倡導文明、傳播文化的陣地作用，與廣大游客形成良性互動，引領民眾的精神文明、物質文明和生態(tài)文明追求。建設節(jié)約型公園，這是一個新的理念、新的發(fā)展思路，我們還要進行深入地學習、領會，還有很多的工作要做。市屬公園將深入持久地開展資源節(jié)約活動，以科學發(fā)展為目標，積極發(fā)揮節(jié)能、節(jié)水、降耗、減排的窗口示范作用，為北京市公園行業(yè)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，為把北京建成繁榮、文明、和諧、宜居的首善之區(qū)做出應有貢獻！